从省府大秘到权力巅峰
第1288章 文旅破局 丝路走廊的蓝图

苏牧原关上门以后，先给陈默倒了一杯水。

这个动作跟上次不一样,上次他倒的是茶，用的是待客的茶杯，礼节性质的。

这次他倒的是白开水，用的是自己平时喝水的那种普通玻璃杯，像是在接待一个不需要讲客套的自己人。

“坐，随便坐。”苏牧原指了指沙发。

陈默坐到了沙发上，苏牧原没有坐到对面去，而是坐到了他旁边的另一张单人沙发上，两个人之间隔了一个小茶几，距离比上次近了很多。

“陈市长，我今天找你，是想跟你说几句掏心窝子的话。”苏牧原诚恳地看着陈默说着。

陈默点了点头，没有插嘴。

苏牧原低着头看了一会儿地面，像是在组织语言，过了差不多半分钟，他开口了。

“我当了三年市长，凉州的GDP年年在增长，从一百八十亿涨到了两百四十亿，报表上很漂亮。但你知道这些增长是怎么来的吗？”苏牧原问陈默道。

“华鼎撑起来的？”陈默回应着。

“对，主要是华鼎的矿业数字。稀土开采、光伏电站、还有一堆关联企业的营收，加在一起就是七八十个亿的体量。”

“这些数字放在凉州的GDP里，占了三分之一还多。如果把华鼎的数据剥掉，凉州的GDP连一百六十亿都不到，在全省排倒数。”

陈默认真听着，他没说话。

“但这些数字跟老百姓有什么关系呢？”苏牧原的声音突然低了下来，“凉州城区的人均收入不到三万块，农村的更低，一万五都不到。红柳村的老百姓喝着被污染的地下水，孩子跑到两百公里以外去上学。开发区建了七八年，进来的企业不到二十家，其中一半还是华鼎的壳公司。老百姓的日子并没有变好，陈市长，一点都没有。”

苏牧原说到这里的时候，声音有些涩，他抬起头看了陈默一眼。

“我不是不知道华鼎在搞什么。骗补、圈地、污染、虚报数据，这些事情我都知道。”

“但我一直不敢碰，以前贾长胜在的时候，他把着财政和土地，我说了不算。”

“贾长胜倒了以后我以为能好一些，结果周鼎山他们换了个主子继续干一样的事，马书记一句话，我这个市长连个屁都不敢放。”

“说句不好听的话，三年了，我就是一个签字机器。”苏牧原说到这里，长长地叹了一口气。

陈默终于开了口，看着这位被架空的市长说道：“苏市长，您今天找我谈这些，是想表态还是想做事？”

苏牧原被这句话怔了一下，然后他笑了，是一种带着自嘲的苦笑。

“是想做事，真的想做事。我当了三年摆设，再当下去我自己都看不起自己了。”苏牧原认真地说着，只是他不敢确定，陈默会不会帮他。

“那我有一个想法，想跟您商量。”陈默看着苏牧原说道。

“你说。”苏牧原点头应着。

陈默从公文包里拿出了一份他连夜整理的资料，摊在茶几上。

“我想在凉州推一个文旅项目，以‘古丝路文旅走廊’为核心品牌，申报国家级文旅示范区。”陈默直视着苏牧原说道。

苏牧原愣了一下，不解地问道：“文旅？”

“对。凉州的矿产资源迟早会耗尽，光伏也不是凉州独有的优势。但凉州有一样东西是其他城市无法复制的，那就是两千年的丝路文化遗存。”陈默回应着。

同时，陈默翻开资料的第一页，上面是一张凉州及其周边地区的历史文化遗址分布图。

“凉州古城遗址、天梯山石窟、玉门关古道、白塔寺、焉支山，这些地方加在一起，形成了一条完整的丝绸之路文化走廊。目前这些遗址大部分处于未开发或者低层次开发的状态，巨大的文旅价值没有被释放出来。”陈默指着资料，继续说道。

苏牧原接过资料仔细看了起来，他翻页的速度很慢，每一页都看得很认真。

看到其中一组关于文旅产业链就业拉动效应的数据时，他的眼睛亮了一下。

“陈市长，这个方向我之前也想过，但一直没敢提。因为文旅需要大量的前期投入，凉州的财政拿不出这笔钱。”苏牧原看着陈默，无奈地说着。

一个被架空的市长，只有苏牧原知道自己有多憋屈。

“不需要凉州出钱，”陈默说，“申报国家级文旅示范区，中央财政有专项转移支付。另外，文旅产业的投资回收模式跟矿业不一样，它可以通过PPP模式引入社会资本。最关键的是——”

他停了一下，看着苏牧原。

“最关键的是什么？”苏牧原急切地问道。

“文旅走廊的规划范围，恰好覆盖了华鼎目前占用的几块争议土地。如果文旅示范区获批，那些以矿业名义圈占的土地性质就必须重新认定。这不是我们主动去动华鼎，而是国家级规划在倒逼土地用途调整。”陈默一字一句地说道。

苏牧原的眉毛挑了一下，他是个老官员了，一点就通。

陈默的意思很清楚：文旅走廊不只是一个经济发展项目，它同时也是一个用来合法置换华鼎圈占土地的政策工具。一旦国家级示范区获批，华鼎占着的那些地，无论是矿业用地还是光伏用地，都必须让路给更高级别的国家规划。

这招太妙了，不在矿业和光伏的战场上跟华鼎硬碰，而是另辟一条新赛道，用文旅把华鼎的地盘一块一块地蚕食掉。

“什么时候可以开始？”苏牧原的语气变了，不再犹豫。

“明天，我想去看一趟凉州古城遗址，现场了解一下情况。苏市长，您能一起去吗？”陈默问道。

苏牧原想都没想就答应了，说道：“我开车，咱们不用公务车。”

第二天上午九点，陈默和苏牧原开着苏牧原自己的那辆旧别克，出了凉州城区往西南方向走了大约四十公里，到了凉州古城遗址。

古城遗址坐落在一片戈壁的边缘，背后是一排起伏的丘陵。

城墙是夯土结构的，经历了两千年的风沙侵蚀以后已经残破不堪，最高的地方不过三四米，大部分都塌成了低矮的土堆。但残存的城门洞还在，门洞上方的夯土层里嵌着的汉代砖石依稀可辨。

陈默站在城门洞前看了很久，说道：“这个门洞保存得这么好？”

“嗯，县里的文保员一直在维护，”苏牧原走过来说，“古城遗址一共有外城和内城两重城墙，外城周长大约四公里，内城周长不到两公里。内城的保存状况比外城好很多，里面还有一些汉代的建筑基址和排水沟渠的遗迹。”

两个人沿着城墙根慢慢走了一圈，城墙外面是一望无际的戈壁，地面上铺满了黑色和棕色的砾石，偶尔有几丛骆驼刺在风里摇晃。

天空蓝得发紫，太阳很烈但风更烈，吹得人的衣服紧紧贴在身上。

走到古城的北面时，陈默听到了一个声音，是唱歌的声音，从远处飘过来的，被风裹着，忽高忽低，像是从地底下冒出来的。

他停下脚步，问苏牧原道：“什么声音？”